可行性研究是30年代美國在開(kāi)發(fā)田納西河流域時(shí)開(kāi)始推行的一種研究方法。多年來(lái)，這種方法得到不斷充實(shí)和完善，現在已經(jīng)發(fā)展成一門(mén)完整的綜合性學(xué)科。在國外選擇建設項目時(shí)，不論項目大小，都要進(jìn)行可行性研究。我國1981年8月8日國務(wù)院的國發(fā)〔1981)30號文件中明確規定:‘所有新建、擴建大中型項目以及所有利用外資進(jìn)行荃本建設的項目都需要有可行性研究報告?！睆?982年開(kāi)始，我國已將可行性研究正式列為墓本建設的一項重要程序。
所謂可行性研究報告，是分析、計算和評價(jià)各種技術(shù)方案、建設方案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的一種科學(xué)方法。對工業(yè)項目進(jìn)行可行性研究，就是對新建、改建和擴建工業(yè)項目的一些主要問(wèn)題，如工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求最，工業(yè)資源，材料，原材料，動(dòng)力構成、來(lái)源和需要量，生產(chǎn)方法，生產(chǎn)規模和設備選型等，從技術(shù)和經(jīng)濟兩個(gè)方面進(jìn)行全面的調查研究、分析汁算和比較，并對其項目建成投產(chǎn)后可能取得的技術(shù)經(jīng)濟效益進(jìn)行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何建設的意見(jiàn)，為投資決策提供依據。所以，可行性研究的任務(wù)就是研究項目是否可行，為正確進(jìn)行投資決策提供依據。
幾年來(lái)，我國固定資產(chǎn)投資規模偏大，投資效益不佳，一個(gè)很重要的原因就是對建設項目的投資前期工作不重視。
建設一個(gè)項目，建設單位不搞可行性研究，銀行不搞項目評估，投資決策沒(méi)有科學(xué)性，從而造成了預算外投資和銀行貸款增加過(guò)猛，建設項目過(guò)多，建設周期長(cháng)，投資效益差。趙紫陽(yáng)同志在《關(guān)于第七個(gè)五年計劃的報告》中指出:‘規定恰當的疫資規模，合理調整投資結構，努力提高投資效益。這是‘七五’計劃的關(guān)鍵性向題?！薄翱刂乒潭ㄙY產(chǎn)投資規模，合理調整投資結構，要落實(shí)到正確確定建設項目上?！币簿褪钦f(shuō)，解決“七五”計劃時(shí)期的關(guān)鍵性問(wèn)題，有效控制固定資產(chǎn)投資規模、合理調整投資結構、進(jìn)一步提高投資效益，是以正確確定建設項目為基本前提。而可行性研究，正是從技術(shù)、經(jīng)濟和社會(huì )效益等逐方面對項目進(jìn)行全面而系統的調查研究，分析、計算、比較和優(yōu)選方案，并對項目建成投產(chǎn)后可能取得的技術(shù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益進(jìn)行預測，從而提出該項目是否值得投資和怎樣建設的意見(jiàn)。
一般說(shuō)來(lái)，只有經(jīng)過(guò)可行性研究認為在技術(shù)上、經(jīng)濟上和社會(huì )效益上都可行的項目，投資者才肯投資，銀行才愿貸款，并且，才允許依次進(jìn)行設計、施工和試生產(chǎn)，項目才得以興建。因此，可行性研究，對有效控制投資規模、合理調整投資結構和提高投資效益等都有著(zhù)極其重要的意義。