節能評估，是指根據節能法規、標準，對投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估；是在項目節能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的節能評估報告書(shū)、節能評估報告或節能評估報告登記表 。

根據《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》（2023年3月28日國家發(fā)展改革委令第2號）：
國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開(kāi)工建設前取得省級節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)。
年綜合能源消費量（建設地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節能審查由省級節能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關(guān)依據實(shí)際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿(mǎn)1000噸標準煤且年電力消費量不滿(mǎn)500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時(shí)更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關(guān)節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節能審查機關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節能審查，不再出具節能審查意見(jiàn)。
單個(gè)項目涉及兩個(gè)及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在?。▍^、市）省級節能審查機關(guān)牽頭商其他地區省級節能審查機關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項目涉及兩個(gè)及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在?。▍^、市）相關(guān)節能審查機關(guān)實(shí)施。
目的及意義：

(1) 評估分析項目是否符合國家和地方的法律、法規、規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件以及相關(guān)標準、規范等的要求。

(2) 對項目工藝工序以及工藝設備在能源消耗方面是否先進(jìn)可行，進(jìn)行評估。

(3) 闡述建設項目設計用能的情況，以科學(xué)、嚴謹的評估方法，客觀(guān)、全面地分析項目合理用能的先進(jìn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節，判定項目合理用能的政策符合性、科學(xué)性、可行性，提出合理用能的建議措施。

(4) 根據節能評估的結論和建議，為實(shí)現國家、地方有關(guān)節能減排的宏觀(guān)政策目標，加強項目合理用能管理，從源頭嚴把節能關(guān)。