一、概述
（一）項目概況
項目全稱(chēng)及簡(jiǎn)稱(chēng)。概述項目建設目標和任務(wù)、建設地點(diǎn)、建設內容和規模（含主要產(chǎn)出）、建設工期、投資規模和資金來(lái)源、建設模式、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等。
（二）企業(yè)概況
簡(jiǎn)述企業(yè)基本信息、發(fā)展現狀、財務(wù)狀況、類(lèi)似項目情況、企業(yè)信用和總體能力，有關(guān)政府批復和金融機構支持等情況。分析企業(yè)綜合能力與擬建項目的匹配性。屬于國有控股企業(yè)的，應說(shuō)明其上級控股單位的主責主業(yè)，以及擬建項目與其主責主業(yè)的符合性。
（三）編制依據
概述國家和地方有關(guān)支持性規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件、企業(yè)戰略、標準規范、專(zhuān)題研究成果，以及其他依據。
（四）主要結論和建議
簡(jiǎn)述項目可行性研究的主要結論和建議。
二、項目建設背景、需求分析及產(chǎn)出方案
（一）規劃政策符合性
簡(jiǎn)述項目建設背景和前期工作進(jìn)展情況，論述擬建項目與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和市場(chǎng)準入標準的符合性。
（二）企業(yè)發(fā)展戰略需求分析
對于關(guān)系企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的重大項目，論述企業(yè)發(fā)展戰略對擬建項目的需求程度和擬建項目對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰略實(shí)現的重要性和緊迫性。
（三）項目市場(chǎng)需求分析
結合企業(yè)自身情況和行業(yè)發(fā)展前景，分析擬建項目所在行業(yè)的業(yè)態(tài)、目標市場(chǎng)環(huán)境和容量、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，評價(jià)市場(chǎng)飽和程度、項目產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力，預測產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)擁有量，提出市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略等建議。
（四）項目建設內容、規模和產(chǎn)出方案
闡述擬建項目總體目標及分階段目標，提出擬建項目建設內容和規模，明確項目產(chǎn)品方案或服務(wù)方案及其質(zhì)量要求，并評價(jià)項目建設內容、規模以及產(chǎn)品方案的合理性。
（五）項目商業(yè)模式
根據項目主要商業(yè)計劃，分析擬建項目收入來(lái)源和結構，判斷項目是否具有充分的商業(yè)可行性和金融機構等相關(guān)方的可接受性。結合項目所在地政府或相關(guān)單位可以提供的條件，提出商業(yè)模式及其創(chuàng )新需求，研究項目綜合開(kāi)發(fā)等模式創(chuàng )新路徑及可行性。
三、項目選址與要素保障
（一）項目選址或選線(xiàn)
通過(guò)多方案比較，選擇項目最佳或合理的場(chǎng)址或線(xiàn)路方案，明確擬建項目場(chǎng)址或線(xiàn)路的土地權屬、供地方式、土地利用狀況、礦產(chǎn)壓覆、占用耕地和永久基本農田、涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)、地質(zhì)災害危險性評估等情況。備選場(chǎng)址方案或線(xiàn)路方案比選要綜合考慮規劃、技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )等條件。
（二）項目建設條件
分析擬建項目所在區域的自然環(huán)境、交通運輸、公用工程等建設條件。其中，自然環(huán)境條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、地質(zhì)、地震、防洪等；交通運輸條件包括鐵路、公路、港口、機場(chǎng)、管道等；公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設施和公共服務(wù)依托條件等。改擴建工程要分析現有設施條件的容量和能力，提出設施改擴建和利用方案。
（三）要素保障分析
土地要素保障。分析擬建項目相關(guān)的國土空間規劃、土地利用年度計劃、建設用地控制指標等土地要素保障條件，開(kāi)展節約集約用地論證分析，評價(jià)用地規模和功能分區的合理性、節地水平的先進(jìn)性。說(shuō)明擬建項目用地總體情況，包括地上（下）物情況等；涉及耕地、園地、林地、草地等農用地轉為建設用地的，說(shuō)明農用地轉用指標的落實(shí)、轉用審批手續辦理安排及耕地占補平衡的落實(shí)情況；涉及占用永久基本農田的，說(shuō)明永久基本農田占用補劃情況； 如果項目涉及用海用島，應明確用海用島的方式、具體位置和規模等內容。
資源環(huán)境要素保障。分析擬建項目水資源、能源、大氣環(huán)境、生態(tài)等承載能力及其保障條件，以及取水總量、能耗、碳排放強度和污染減排指標控制要求等，說(shuō)明是否存在環(huán)境敏感區和環(huán)境制約因素。對于涉及用海的項目，應分析利用港口岸線(xiàn)資源、航道資源的基本情況及其保障條件；對于需圍填海的項目，應分析圍填?；厩闆r及其保障條件。
四、項目建設方案
（一）技術(shù)方案
通過(guò)技術(shù)比較提出項目生產(chǎn)方法、生產(chǎn)工藝技術(shù)和流程、配套工程（輔助生產(chǎn)和公用工程等）、技術(shù)來(lái)源及其實(shí)現路徑，論證項目技術(shù)的適用性、成熟性、可靠性和先進(jìn)性。對于專(zhuān)利或關(guān)鍵核心技術(shù)，需要分析其獲取方式、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)標準和自主可控性等。簡(jiǎn)述推薦技術(shù)路線(xiàn)的理由，提出相應的技術(shù)指標。
（二）設備方案
通過(guò)設備比選提出擬建項目主要設備（含軟件）的規格、數量和性能參數等內容，論述設備（含軟件）與技術(shù)的匹配性和可靠性、設備和軟件對工程方案的設計技術(shù)需求，提出關(guān)鍵設備和軟件推薦方案及自主知識產(chǎn)權情況。必要時(shí)，對關(guān)鍵設備進(jìn)行單臺技術(shù)經(jīng)濟論證。利用和改造原有設備的，提出改造方案及其效果。涉及超限設備的，研究提出相應的運輸方案，特殊設備提出安裝要求。
（三）工程方案
通過(guò)方案比選提出工程建設標準、工程總體布置、主要建（構）筑物和系統設計方案、外部運輸方案、公用工程方案及其他配套設施方案，明確工程安全質(zhì)量和安全保障措施，對重大問(wèn)題制定應對方案。涉及分期建設的項目，需要闡述分期建設方案；涉及重大技術(shù)問(wèn)題的，還應闡述需要開(kāi)展的專(zhuān)題論證工作。
（四）資源開(kāi)發(fā)方案
對于資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，應依據資源開(kāi)發(fā)規劃、資源儲量、資源品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，研究制定資源開(kāi)發(fā)和綜合利用方案， 評價(jià)資源利用效率。
（五）用地用海征收補償（安置）方案
涉及土地征收或用海海域征收的項目，應根據有關(guān)法律法規政策規定，確定征收補償（安置）方案，包括征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會(huì )保障等內容。用海用島涉及利益相關(guān)者的，應根據有關(guān)法律法規政策規定等， 確定利益相關(guān)者協(xié)調方案。
（六）數字化方案
對于具備條件的項目，研究提出擬建項目數字化應用方案，包括技術(shù)、設備、工程、建設管理和運維、網(wǎng)絡(luò )與數據安全保障等方面，提出以數字化交付為目的，實(shí)現設計-施工-運維全過(guò)程數字化應用方案。
（七）建設管理方案
提出項目建設組織模式、控制性工期和分期實(shí)施方案，確定項目建設是否滿(mǎn)足投資管理合規性和施工安全管理要求。如果涉及招標，明確招標范圍、招標組織形式和招標方式等。
五、項目運營(yíng)方案
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案
對于產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)投資項目，提出擬建項目的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案、原材料供應保障方案、燃料動(dòng)力供應保障方案以及維護維修方案，評價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效性和可持續性。
對于運營(yíng)服務(wù)類(lèi)企業(yè)投資項目，明確擬建項目運營(yíng)服務(wù)內容、標準、流程、計量、運營(yíng)維護與修理，以及運營(yíng)服務(wù)效率要求等， 研究提出運營(yíng)服務(wù)方案。
（二）安全保障方案
分析項目運營(yíng)管理中存在的危險因素及其危害程度，明確安全生產(chǎn)責任制，設置安全管理機構，建立安全管理體系，提出安全防范措施，制定項目安全應急管理預案。
（三）運營(yíng)管理方案
簡(jiǎn)述擬建項目的運營(yíng)機構設置方案，明確項目運營(yíng)模式和治理結構要求，簡(jiǎn)述項目績(jì)效考核方案、獎懲機制等。
六、項目投融資與財務(wù)方案
（一）投資估算
說(shuō)明投資估算編制范圍、編制依據，估算項目建設投資、流動(dòng)資金、建設期融資費用，明確建設期內分年度資金使用計劃。
（二）盈利能力分析
根據項目性質(zhì)，選擇適合的評價(jià)方法，估算項目營(yíng)業(yè)收入和補貼性收入及各種成本費用，并按相關(guān)行業(yè)要求提供量?jì)r(jià)協(xié)議、框架協(xié)議等支撐材料，分析項目的現金流入和流出情況，構建項目利潤表和現金流量表，計算財務(wù)內部收益率、財務(wù)凈現值等指標，評價(jià)項目的財務(wù)盈利能力，并開(kāi)展盈虧平衡分析和敏感性分析，根據需要分析擬建項目對企業(yè)整體財務(wù)狀況的影響。
（三）融資方案
結合企業(yè)自身及其股東出資能力，分析項目資本金和債務(wù)資金來(lái)源及結構、融資成本以及資金到位情況，評價(jià)項目的可融資性。結合企業(yè)和項目經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等評價(jià)結果，研究項目獲得綠色金融、綠色債券支持的可能性。對于具備條件的基礎設施項目，研究提出項目建成后通過(guò)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs） 等模式盤(pán)活存量資產(chǎn)、實(shí)現投資回收的可能性。企業(yè)擬申請政府投資補助或貼息的，應根據相關(guān)要求研究提出擬申報投資補助或貼息的資金額度及可行性。
（四）債務(wù)清償能力分析
按照負債融資的期限、金額、還本付息方式等條件，分析計算償債備付率、利息備付率等債務(wù)清償能力評價(jià)指標，判斷項目?jì)斶€債務(wù)本金及支付利息的能力。必要時(shí)，開(kāi)展項目資產(chǎn)負債分析，計算資產(chǎn)負債率等指標，評價(jià)項目資金結構的合理性。
（五）財務(wù)可持續性分析
根據投資項目財務(wù)計劃現金流量表，統籌考慮企業(yè)整體財務(wù)狀況、總體信用及綜合融資能力等因素，分析投資項目對企業(yè)的整體財務(wù)狀況影響，包括對企業(yè)的現金流、利潤、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)、負債等主要指標的影響，判斷擬建項目是否有足夠的凈現金流量，確保維持正常運營(yíng)及保障資金鏈安全。
七、項目影響效果分析
（一）經(jīng)濟影響分析
對于具有明顯經(jīng)濟外部效應的企業(yè)投資項目，論證項目費用效益或效果，以及重大項目可能對宏觀(guān)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區域經(jīng)濟等產(chǎn)生的影響，評價(jià)擬建項目的經(jīng)濟合理性。
（二）社會(huì )影響分析
通過(guò)社會(huì )調查和公眾參與，識別項目主要社會(huì )影響因素和關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析不同目標群體的訴求及其對項目的支持程度，評價(jià)項目在帶動(dòng)當地就業(yè)、促進(jìn)企業(yè)員工發(fā)展、社區發(fā)展和社會(huì )發(fā)展等方面的社會(huì )責任，提出減緩負面社會(huì )影響的措施或方案。
（三）生態(tài)環(huán)境影響分析
分析擬建項目所在地的生態(tài)環(huán)境現狀，評價(jià)項目在污染物排放、地質(zhì)災害防治、防洪減災、水土流失、土地復墾、生態(tài)保護、生物多樣性和環(huán)境敏感區等方面的影響，提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、生態(tài)修復和補償等措施，以及污染物減排措施，評價(jià)擬建項目能否滿(mǎn)足有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護政策要求。
（四）資源和能源利用效果分析
對于占用重要資源的項目，分析項目所需消耗的資源品種、數量、來(lái)源情況，以及非常規水源和污水資源化利用情況，提出資源綜合利用方案和資源節約措施，計算采取資源節約和資源化利用措施后的資源消耗總量及強度。計算采取節能措施后的全口徑能源消耗總量、原料用能消耗量、可再生能源消耗量等指標，評價(jià)項目能效水平以及對項目所在地區能耗調控的影響。
（五）碳達峰碳中和分析
對于高耗能、高排放項目，在項目能源資源利用分析基礎上， 預測并核算項目年度碳排放總量、主要產(chǎn)品碳排放強度，提出項目碳排放控制方案，明確擬采取減少碳排放的路徑與方式，分析項目對所在地區碳達峰碳中和目標實(shí)現的影響。
八、項目風(fēng)險管控方案
（一）風(fēng)險識別與評價(jià)
識別項目市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、關(guān)鍵技術(shù)、工程建設、運營(yíng)管理、投融資、財務(wù)效益、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )影響、網(wǎng)絡(luò )與數據安全等方面的風(fēng)險，分析各風(fēng)險發(fā)生的可能性、損失程度，以及風(fēng)險承擔主體的韌性或脆弱性，判斷各風(fēng)險后果的嚴重程度，研究確定項目面臨的主要風(fēng)險。
（二）風(fēng)險管控方案
結合項目特點(diǎn)和風(fēng)險評價(jià)，有針對性地提出項目主要風(fēng)險的防范和化解措施。重大項目應當對社會(huì )穩定風(fēng)險進(jìn)行調查分析，查找并列出風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會(huì )穩定風(fēng)險等級建議。對可能引發(fā)“鄰避”問(wèn)題的，應提出綜合管控方案，保證影響社會(huì )穩定的風(fēng)險在采取措施后處于低風(fēng)險且可控狀態(tài)。
（三）風(fēng)險應急預案
對于擬建項目可能發(fā)生的風(fēng)險，研究制定重大風(fēng)險應急預案， 明確應急處置及應急演練要求等。
九、研究結論及建議
（一）主要研究結論
從建設必要性、要素保障性、工程可行性、運營(yíng)有效性、財務(wù)合理性、影響可持續性、風(fēng)險可控性等維度分別簡(jiǎn)述項目可行性研究結論，重點(diǎn)歸納總結擬推薦方案的項目市場(chǎng)需求、建設內容和規模、運營(yíng)方案、投融資和財務(wù)效益，并評價(jià)項目各方面的效果和風(fēng)險，提出項目是否可行的研究結論。
（二）問(wèn)題與建議
針對項目需要重點(diǎn)關(guān)注和進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題，提出相關(guān)建議。
十、附表、附圖和附件
根據項目實(shí)際情況和相關(guān)規范要求，研究確定并附具可行性研究報告必要的附表、附圖和附件等。